Carlos Jofré

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Contrato de construção e de operação solar: cláusulas-chave

Em um contrato de construção de uma usina solar (EPC) e em um de operação e manutenção (O&M), as cláusulas que mais movimentam dinheiro são poucas: o que o escopo inclui, quais equipamentos exatos são instalados, como a usina é testada antes de ser recebida, que desempenho é garantido e como é medido. Este guia explica o que cada uma deveria dizer, do ponto de vista do dono.

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Em resumo

  • EPC é o contrato de engenharia, compras e construção; O&M, o de operação e manutenção.
  • O último pagamento deve depender de testes de recebimento, não de uma data.
  • Um Performance Ratio garantido só serve se o contrato disser como é medido.
  • Em O&M, a cláusula central é a disponibilidade garantida.

O contrato de construção (EPC)

Escopo e limites

O que não está escrito não está incluído. O contrato deve dizer quem se encarrega de:

  • Engenharia de detalhe e projetos as built.
  • Reforços estruturais do telhado ou obras civis.
  • Quadro, ramal de entrada e eventuais mudanças que a distribuidora pedir.
  • Declaração perante a SEC e conexão.
  • Monitoramento e capacitação.

Equipamentos

Marca, modelo e quantidade de painéis, inversores e estrutura, com suas fichas como anexo. Se a contratada quiser substituir um equipamento, deve pedir aprovação por escrito e demonstrar que é equivalente ou melhor.

Prazo e atrasos

Data de entrada em operação, causas que a prorrogam e uma multa por dia de atraso com um teto. Sem multa, o prazo é uma intenção.

Pagamentos

Marcos vinculados a avanços verificáveis: equipamentos na obra, montagem concluída, entrada em operação, recebimento. E uma retenção até o recebimento definitivo, que cobre as pendências.

Testes de recebimento

É a cláusula mais omitida em usinas pequenas. A norma IEC 62446-1 fixa a documentação, os testes de comissionamento e a inspeção mínimos de um sistema conectado à rede. No mínimo:

  1. Inspeção visual completa.
  2. Testes elétricos de cada string: continuidade, polaridade, tensão e isolamento.
  3. Verificação de proteções e aterramento.
  4. Teste de funcionamento com o monitoramento operando.
  5. Em usinas médias e grandes, termografia e curvas I-V.

Garantia de desempenho

Se a contratada garante uma produção ou um Performance Ratio, o contrato deve fixar:

PontoO que deve dizer
IndicadorPR, idealmente corrigido pelo clima, ou energia anual
MediçãoQual sensor de irradiação, onde é instalado, quem o calibra e o limpa
PeríodoTeste de recebimento de poucos dias e verificação anual
ExclusõesInterrupções da rede, cortes de injeção, força maior, novas sombras
CompensaçãoComo é calculado se não for cumprido, e com que teto

Sem essas definições, a garantia não pode ser cobrada.

Garantias e transferência

Prazo da garantia da instalação, garantias dos fabricantes em nome do dono e possibilidade de cedê-las se a usina for vendida.

O contrato de operação e manutenção (O&M)

Disponibilidade garantida

É a porcentagem do tempo com sol em que a usina está em condições de gerar. O contrato deve dizer como é calculada, o que é excluído e o que acontece se não for cumprida.

Tempos de resposta

Quanto tempo o operador leva para detectar uma falha, chegar e repará-la. Um alarme que ninguém olha não é monitoramento.

Manutenção preventiva

Frequência de limpezas, inspeções, termografias e reapertos. Convém deixar as limpezas vinculadas a um critério, como a queda medida de rendimento, mais do que a um calendário fixo.

Peças de reposição e relatórios

Quem compra e armazena peças de reposição críticas. E um relatório mensal com produção, PR, disponibilidade, falhas e ações.

Dados

Os dados da usina pertencem ao dono. O contrato deve assegurar acesso permanente ao portal e a entrega do histórico se o operador for trocado.

Quem verifica o cumprimento

Um contrato bem escrito precisa de alguém que o faça valer. Em projetos médios e grandes, esse papel é a engenharia do proprietário. Em projetos pequenos, uma revisão do contrato antes de assinar e uma auditoria no recebimento cobrem o essencial.

Este guia é técnico. A redação final de um contrato e seus efeitos legais são matéria de um advogado.

Perguntas frequentes

O que costumam perguntar

O que significa EPC?

São as siglas em inglês de engenharia, compras e construção: um contrato chave na mão em que uma empresa projeta, compra os equipamentos e constrói a usina.

O que é um Performance Ratio garantido?

É o compromisso da contratada de que a usina converterá em eletricidade pelo menos certa porcentagem da energia solar que receber. Para que seja exigível, o contrato deve definir como e com quais instrumentos isso é medido.

Que disponibilidade pode ser exigida em um contrato de O&M?

Depende do tamanho da usina e de sua localização; não há um valor único. O importante é que a fórmula, as exclusões e a compensação estejam por escrito.

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Fontes

De onde vêm os dados

  • IEC 62446-1, Photovoltaic (PV) systems – Requirements for testing, documentation and maintenance – Part 1: Grid connected systems – Documentation, commissioning tests and inspection.
  • IEC 61724-1:2021, monitoramento do desempenho de sistemas fotovoltaicos.
  • Weather-Corrected Performance Ratio, relatório técnico do NREL (2013): inclui um protocolo de teste pensado como base para contratos.

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