태양광 발전소 입찰 방법: 기술 시방서

1. 무엇을 구매할지 정하십시오

입찰 서류를 한 줄이라도 쓰기 전에 목표를 정하십시오: 소비량의 일정 비율을 충당할 것인지, 사용 가능한 지붕 전체를 활용할 것인지, 예산을 넘지 않을 것인지. 목표마다 다른 발전소가 나옵니다. 발주자가 정하지 않으면 입찰자마다 제각기 정하게 되고, 입찰서는 서로 비교할 수 없게 됩니다.

2. 기초 자료를 제공하십시오

• 12개월간의 전력 소비량과, 있다면 시간대별 부하 프로파일.
• 현재의 요금제와 인입 설비.
• 음영과 장애물이 표시된 지붕 또는 부지 도면.
• 지붕의 구조 관련 자료.
• 단선도와 배전반 위치.
• 출입, 작업 시간, 안전에 관한 제한 사항.

의무 현장 방문 일정을 잡고, 답변을 모든 입찰자에게 공유하는 질의응답 절차를 마련하십시오.

3. 최소 요건을 정하십시오

브랜드가 아니라 필요한 것을 요구하십시오. 특정 제조사를 요구하면 결과는 나아지지 않고 경쟁만 줄어듭니다.

4. 발전량을 비교 가능하게 만드십시오

평가를 가장 크게 왜곡하는 지점입니다. 입찰자마다 자체 데이터베이스와 자체 가정으로 발전량을 추정하면 가장 낙관적인 입찰자가 이깁니다.

• 일사량 데이터 출처를 지정하십시오: 예를 들어 Ministerio de Energía의 Explorador Solar.
• 손실 항목이 세분된 시뮬레이션 보고서 전체를 요청하십시오.
• 범위를 벗어난 값을 가려낼 수 있도록 발전량을 kWp당 kWh로 제시하도록 요구하십시오. 참고로, 음영이 없는 고정식 시스템 기준 Santiago에서 PVGIS 추정치는 kWp당 1,832 kWh(연간)입니다.
• 발전량이 평가 기준이라면 보장 발전량이 되도록 하십시오.

5. 에너지 비용으로 평가하십시오

설치 가격은 발전량이 적더라도 가장 싼 입찰서에 유리합니다. 더 나은 기준은 총비용을 보장 발전량으로 나누는 것입니다:

균형 잡힌 평가표는 이 지표를 장비, 보증, 공기, 입증 가능한 경험에 대한 기술 점수와 결합합니다.

6. 입찰 서류에 계약서를 포함하십시오

중요한 조건(대금 지급 단계, 위약금, 인수 시험, 성능 보증)은 입찰 전에 알려져야 합니다. 낙찰 후에 협상하면 발주자는 가장 유리한 입지를 잃습니다. 계약의 핵심 조항 가이드에서 자세히 다룹니다.

실제 입찰이 보여 주는 것

2017년, Ministerio de Energía의 Techos Solares Públicos 프로그램의 일환으로 La Moneda 대통령궁의 30 kWp 발전소가 Mercado Público에서 입찰에 부쳐졌습니다. 가장 낮은 세 건의 입찰가는 CLP 32.2백만, CLP 33.7백만, CLP 46.6백만이었습니다.

상위 두 건의 차이는 4.4%였습니다. 표준화된 입찰 서류가 있으면 공급 범위를 이해하는 입찰자들은 수렴합니다. 45% 더 비쌌던 세 번째 입찰은 다른 면을 보여 줍니다. 입찰 서류가 명확해도 다른 것을 견적하는 입찰이 있습니다. 130곳이 넘는 공공건물에 사업을 수행한 이 프로그램은 낙찰 비용도 공개했는데, 이는 시장 전체를 위한 가격 기준이 됩니다.

공공 부문의 경우

국가의 구매는 공공 조달 규정을 따르며 Mercado Público를 통해 이루어집니다. 앞서 말한 내용은 그대로 유효합니다. 기술 시방서는 비교 가능한 입찰서가 들어올지를 결정하는 문서입니다. 추가로 유의할 점이 두 가지 있습니다:

• 평가 기준과 그 가중치는 입찰 서류에 명시되어야 하며 이후에 변경할 수 없습니다.
• 사전에 시장 의견을 조회하면 잘못 설정된 요건 때문에 입찰자를 배제하는 일을 피하는 데 도움이 됩니다.