Com licitar una planta fotovoltaica: bases tècniques

1. Defineix què vols comprar

Abans d'escriure cap línia de bases, decideix l'objectiu: cobrir un percentatge del consum, aprofitar tota la coberta disponible o no superar un pressupost. Cada opció porta a una planta diferent. Si no ho decideixes tu, ho decidirà cada oferent a la seva manera i les ofertes no seran comparables.

2. Lliura les dades de partida

• Consum elèctric de 12 mesos i, si n'hi ha, perfil horari.
• Tarifa i empalm actuals.
• Plànols de la coberta o del terreny, amb ombres i obstacles.
• Antecedents estructurals de la coberta.
• Diagrama unifilar i ubicació del quadre.
• Restriccions d'accés, horaris i seguretat.

Programa una visita tècnica obligatòria i una ronda de preguntes amb respostes per a tots.

3. Fixa els requisits mínims

Demana el que necessitis, no una marca. Exigir un fabricant redueix la competència sense millorar el resultat.

4. Fes comparables les produccions

És el punt que més distorsiona una avaluació. Si cada oferent estima l'energia amb la seva pròpia base de dades i els seus propis supòsits, guanya el més optimista.

• Fixa la font d'irradiació: per exemple, l'Explorador Solar del Ministerio de Energía.
• Demana l'informe de simulació complet, amb pèrdues desglossades.
• Exigeix la producció en kWh per kWp, per detectar valors fora de rang. Com a referència, PVGIS estima 1832 kWh per kWp a l'any a Santiago per a un sistema fix sense ombres.
• Si la producció és criteri d'avaluació, fes que sigui garantida.

5. Avalua pel cost de l'energia

El preu d'instal·lació afavoreix l'oferta més barata, tot i que generi menys. Un criteri millor divideix el cost total per l'energia garantida:

Una pauta equilibrada combina aquest indicador amb una puntuació tècnica per equips, garanties, termini i experiència comprovable.

6. Inclou el contracte a les bases

Les condicions que importen (fites de pagament, multes, proves de recepció, garantia de rendiment) han de conèixer-se abans d'ofertar. Negociar-les després d'adjudicar li treu al mandant la seva millor posició. La guia de clàusules clau del contracte les detalla.

El que mostra una licitació real

L'any 2017 es va licitar a Mercado Público la planta de 30 kWp del Palau de La Moneda, dins del Programa Techos Solares Públicos del Ministerio de Energía. Les tres ofertes més baixes van ser de CLP 32,2 milions, CLP 33,7 milions i CLP 46,6 milions.

Les dues primeres van quedar a un 4,4 % de distància: amb bases estandarditzades, els oferents que entenen l'abast convergeixen. La tercera, un 45 % més cara, mostra l'altre costat: fins i tot amb bases clares hi ha ofertes que cotitzen una altra cosa. El programa, que va intervenir en més de 130 edificis públics, va publicar a més els seus costos d'adjudicació: una referència de preus per a tot el mercat.

Al sector públic

Les compres de l'Estat es regeixen per la normativa de compres públiques i es fan a través de Mercado Público. Tot això segueix valent: les bases tècniques són el document que defineix si arribaran ofertes comparables. Dues precaucions addicionals:

• Els criteris d'avaluació i les seves ponderacions han d'estar a les bases i no es poden canviar després.
• Una consulta prèvia al mercat ajuda a no deixar fora oferents per un requisit mal calibrat.