Carlos Jofré
Liên hệ

Hướng dẫn

Cách đấu thầu nhà máy điện mặt trời: hồ sơ kỹ thuật

Đấu thầu điện mặt trời hiệu quả khi mọi chào giá đều đáp ứng cùng một yêu cầu. Để làm được điều đó, hồ sơ kỹ thuật phải cung cấp dữ liệu xuất phát, đặt yêu cầu tối thiểu về thiết bị và bảo hành, yêu cầu sản lượng được tính bằng cùng một nguồn bức xạ, và đánh giá theo chi phí năng lượng trong suốt vòng đời nhà máy, không chỉ theo giá lắp đặt. Cách này cũng áp dụng cho một doanh nghiệp, một chung cư hay một chính quyền địa phương.

Bởi · Cập nhật ngày · 4 phút đọc

Tóm tắt

  • Cung cấp cho mọi bên dự thầu cùng một bộ dữ liệu: mức tiêu thụ, bản vẽ và điều kiện mặt bằng.
  • Yêu cầu sản lượng được tính bằng cùng một nguồn bức xạ.
  • Đánh giá theo chi phí cho mỗi kWh trong vòng đời hữu ích, ngoài giá.
  • Đưa dự thảo hợp đồng vào hồ sơ kỹ thuật.

1. Xác định rõ cần mua gì

Trước khi viết bất kỳ dòng nào trong hồ sơ, hãy quyết định mục tiêu: đáp ứng một tỷ lệ phần trăm mức tiêu thụ, tận dụng toàn bộ mái khả dụng, hay không vượt quá một ngân sách. Mỗi mục tiêu dẫn tới một nhà máy khác. Nếu không tự quyết, mỗi nhà thầu sẽ tự quyết theo cách của mình và các chào giá sẽ không so sánh được.

2. Cung cấp dữ liệu xuất phát

  • Mức tiêu thụ điện 12 tháng và, nếu có, hồ sơ theo giờ.
  • Biểu giá và điểm đấu nối hiện hành.
  • Bản vẽ mái hoặc mặt bằng, kèm bóng che và vật cản.
  • Thông tin kết cấu của mái.
  • Sơ đồ đơn tuyến và vị trí tủ điện.
  • Hạn chế về tiếp cận, giờ giấc và an toàn.

Lên lịch một buổi khảo sát kỹ thuật bắt buộc và một vòng hỏi đáp có câu trả lời dành cho tất cả.

3. Đặt yêu cầu tối thiểu

Chủ đềYêu cầu tối thiểu hợp lý
Tấm pin và biến tầnThuộc danh mục sản phẩm được SEC cho phép; kèm phiếu thông số và chứng nhận
Kết cấuBản tính toán gió và động đất cho địa điểm
Lắp đặtNhà lắp đặt được SEC cho phép; khai báo TE4 nằm trong phạm vi công việc
Bảo hànhThời hạn tối thiểu cho sản phẩm, công suất và lắp đặt
Giám sátCổng thông tin có dữ liệu theo từng biến tần, thuộc quyền sở hữu của bên ủy thác
Nghiệm thuThử nghiệm vận hành ban đầu theo IEC 62446-1
Bảo trìNăm đầu được bao gồm, kèm kế hoạch thăm viếng

Yêu cầu điều cần có, không yêu cầu một hãng cụ thể. Bắt buộc một hãng làm giảm cạnh tranh mà không cải thiện kết quả.

4. Làm cho các sản lượng có thể so sánh

Đây là điểm làm méo mó đánh giá nhiều nhất. Nếu mỗi nhà thầu ước tính năng lượng bằng cơ sở dữ liệu và giả định riêng, thì nhà thầu lạc quan nhất sẽ thắng.

  • Cố định nguồn bức xạ: ví dụ, Explorador Solar của Ministerio de Energía.
  • Yêu cầu báo cáo mô phỏng đầy đủ, với các tổn thất được chi tiết hóa.
  • Yêu cầu sản lượng tính bằng kWh mỗi kWp, để phát hiện các giá trị ngoài khoảng. Tham chiếu: PVGIS ước tính 1.832 kWh mỗi kWp mỗi năm tại Santiago cho hệ thống cố định không bóng che.
  • Nếu sản lượng là tiêu chí đánh giá, hãy yêu cầu sản lượng được bảo đảm.

5. Đánh giá theo chi phí năng lượng

Giá lắp đặt thấp nhất có lợi cho chào giá rẻ nhất, dù nó sinh ra ít điện hơn. Một tiêu chí tốt hơn chia tổng chi phí cho năng lượng được bảo đảm:

Chi phí cho mỗi kWh = (giá lắp đặt + bảo trì N năm) ÷ năng lượng được bảo đảm trong N năm

Một bảng chấm cân bằng kết hợp chỉ số đó với điểm kỹ thuật về thiết bị, bảo hành, thời hạn và kinh nghiệm có thể kiểm chứng.

6. Đưa hợp đồng vào hồ sơ kỹ thuật

Các điều kiện quan trọng (mốc thanh toán, phạt, thử nghiệm nghiệm thu, bảo đảm hiệu suất) phải được biết trước khi chào giá. Thương lượng chúng sau khi trúng thầu làm mất vị thế tốt nhất của bên ủy thác. Hướng dẫn về các điều khoản then chốt của hợp đồng trình bày chi tiết các điều này.

Một đấu thầu thực tế cho thấy điều gì

Năm 2017, nhà máy 30 kWp của Cung điện La Moneda được đấu thầu trên Mercado Público, thuộc Chương trình Techos Solares Públicos của Ministerio de Energía. Ba chào giá thấp nhất là CLP 32,2 triệu, CLP 33,7 triệu và CLP 46,6 triệu.

Hai chào giá đầu cách nhau 4,4 %: với bộ hồ sơ kỹ thuật chuẩn hóa, các nhà thầu hiểu đúng phạm vi sẽ hội tụ về cùng một mức. Chào giá thứ ba đắt hơn 45 %, cho thấy mặt còn lại: ngay cả với hồ sơ rõ ràng, vẫn có chào giá báo một thứ khác. Chương trình, đã can thiệp vào hơn 130 tòa nhà công, còn công bố chi phí trúng thầu của mình: một mốc giá tham chiếu cho toàn thị trường.

Trong khu vực công

Mua sắm của Nhà nước tuân theo quy định về mua sắm công và được thực hiện qua Mercado Público. Điều trên vẫn đúng: hồ sơ kỹ thuật là tài liệu quyết định liệu có nhận được các chào giá so sánh được hay không. Hai lưu ý thêm:

  • Tiêu chí đánh giá và trọng số phải nằm trong hồ sơ và không được thay đổi sau đó.
  • Một tham vấn thị trường trước đó giúp không loại các bên dự thầu vì một yêu cầu được định cỡ sai.

Câu hỏi thường gặp

Điều người ta thường hỏi

Nên mời bao nhiêu bên dự thầu?

Đủ số để có ít nhất ba chào giá hợp lệ. Trong đấu thầu tư nhân, mời năm hoặc sáu công ty thường là đủ.

Nên đấu thầu theo giá hay theo sản lượng?

Cả hai. Chỉ đánh giá theo giá sẽ thưởng cho bên lắp ít hơn hoặc kém chất lượng hơn; đánh giá theo chi phí cho mỗi kWh được bảo đảm mới gắn động cơ với thứ thực sự được mua: điện năng.

Ai có thể soạn hồ sơ kỹ thuật mời thầu?

Một chuyên gia có kinh nghiệm thiết kế và xây dựng nhà máy, không tham gia dự thầu. Carlos Jofré làm việc này trong dịch vụ thẩm định đề xuất độc lập, và không thẩm định các đấu thầu mà SolarPro tham gia.

Còn nếu đã nhận được các đề xuất thì sao?

Vẫn có thể đưa các đề xuất về một cơ sở chung để so sánh. Đó là việc của thẩm định đề xuất, với bảng so sánh và khuyến nghị.

Nguồn

Dữ liệu lấy từ đâu

Đọc tiếp

Trang liên quan

Rà soát độc lập đề xuất điện mặt trời

Từ CLP 590.000. Cuộc gọi ban đầu 15 phút miễn phí.

Xem dịch vụ và giá Liên hệ hoặc yêu cầu đề xuất