Solcellsanläggningen vid Palacio de La Moneda

Upphandlingen

Programmet Techos Solares Públicos vid Ministerio de Energía startade 2015 för att installera solcellssystem i offentliga byggnader och därigenom bidra till att utveckla marknaden för egenförbrukning enligt Ley 20.571 om generación distribuida. En studie från Universidad Tecnológica Metropolitana räknar upp fler än 130 offentliga byggnader som berörts av programmet.

Anläggningen vid La Moneda upphandlades på Mercado Público under koden 584105-24-LP17. Tilldelningsprotokollet anger att Ecoenergías SpA, ingenjörsföretaget i Valparaíso som Carlos Jofré grundade, vann före de tre andra anbudsgivarna. Reporte de Costos de Adjudicación från Ministerio de Energía registrerar de tre lägsta anbuden:

För en anläggning på 30 kWp motsvarar det vinnande anbudet cirka CLP 1 074 per installerat watt, till 2017 års priser. Det var företagets enda anbud i programmet.

Byggandet

Det tilldelade bolaget anlitade SolarPro för byggnationen. SolarPro hade Carlos Jofré grundat samma år som ingenjörsföretag för drift och underhåll av solcellsanläggningar. Anläggningen invigdes i november 2017 som programmets byggnad nummer 100.

Underhållet

Anläggningens historia tog inte slut med invigningen, och det är det som gör den användbar som fall:

• 2018. SolarPro rengör och underhåller anläggningen åt det tilldelade bolaget. Där valideras ett rengöringsmedel för solpaneler, som blev den praktiska avslutningen på Capital Semilla de CORFO 16CS-69075 och grunden för bolagets underhållstjänster.
• Mars 2020 till april 2021. Presidencia de la República anlitar direkt SolarPro för underhållet av panelerna, med tre inköpsorder registrerade i Mercado Público: 776-319-SE20, 776-1080-SE20 och 776-506-SE21. Den sista anger manuell rengöring av modulerna, kvalificerad personal och rengöringsrapport, och har godkänd mottagning.

Vad fallet visar

1. En väl specificerad upphandling avgörs med små marginaler. Det vinnande anbudet låg 4,4 % under det näst bästa. Med tydliga tekniska underlag konvergerar seriösa anbudsgivare; när anbuden skiljer sig med 40 % är det oftast omfattningen som skiljer dem åt.
2. Byggkontraktet är bara början. Anläggningens ägare köpte underhåll på nytt tre gånger på tretton månader. En liten anläggning på en offentlig byggnad behöver också rengöring, inspektion och rapport.
3. Allt finns kvar i offentliga register. Upphandlingen, anbuden, tilldelningen och inköpsorderna kan granskas idag. Den spårbarheten är just det varje köpare borde kräva.