De zonne-installatie van het La Moneda-paleis

De aanbesteding

Het programma Techos Solares Públicos van het Ministerio de Energía startte in 2015 om fotovoltaïsche systemen op openbare gebouwen te installeren en zo de markt voor eigenverbruik onder Wet 20.571 inzake decentrale opwekking te helpen rijpen. Een studie van de Universidad Tecnológica Metropolitana telt meer dan 130 openbare gebouwen die door het programma zijn aangepakt.

De installatie van La Moneda werd aanbesteed op Mercado Público onder code 584105-24-LP17. Het gunningsverslag vermeldt dat Ecoenergías SpA, het ingenieursbureau uit Valparaíso dat Carlos Jofré oprichtte, won vóór de drie andere inschrijvers. Het Reporte de Costos de Adjudicación van het Ministerio de Energía registreert de drie laagste offertes:

Voor een installatie van 30 kWp komt de winnende offerte neer op ongeveer CLP 1.074 per geïnstalleerde watt, tegen prijzen van 2017. Het was de enige offerte van het bedrijf voor het programma.

De bouw

De winnende inschrijver besteedde de bouw uit aan SolarPro, dat Carlos Jofré datzelfde jaar had opgericht als ingenieursbureau voor exploitatie en onderhoud van PV-installaties. De installatie werd in november 2017 ingehuldigd als gebouw nummer 100 van het programma.

Het onderhoud

Het verhaal van de installatie eindigde niet bij de inhuldiging, en juist dat maakt haar bruikbaar als case:

• 2018. SolarPro reinigt en onderhoudt de installatie voor de winnende inschrijver. Daar valideert het een reinigingsmiddel voor panelen, wat de praktische afronding was van het Capital Semilla van CORFO 16CS-69075 en de oorsprong van zijn onderhoudsdiensten.
• Maart 2020 tot april 2021. De Presidencia de la República besteedt het onderhoud van de panelen rechtstreeks uit aan SolarPro, met drie inkooporders die in Mercado Público zijn geregistreerd: 776-319-SE20, 776-1080-SE20 en 776-506-SE21. De laatste vermeldt handmatige reiniging van de modules, gekwalificeerd personeel en een reinigingsrapport, en staat geregistreerd als conform opgeleverd.

Wat de case laat zien

1. Een goed gespecificeerde aanbesteding wordt met een klein verschil beslist. De winnende offerte lag 4,4% onder de tweede. Met duidelijke technische bestekken komen serieuze inschrijvers dicht bij elkaar uit; wanneer offertes 40% uiteenlopen, is het meestal de scope die verschilt.
2. Het bouwcontract is nog maar het begin. De eigenaar van de installatie kocht in dertien maanden drie keer opnieuw onderhoud in. Ook een kleine installatie op een openbaar gebouw heeft reiniging, inspectie en rapportage nodig.
3. Alles is vastgelegd in openbare registers. Aanbesteding, offertes, gunning en inkooporders zijn vandaag te raadplegen. Die traceerbaarheid zou elke koper moeten eisen.