Tapaus · 2017–2021
La Monedan palatsin aurinkovoimala
La Monedan 30 kWp:n aurinkovoimalan rakensi SolarPro vuonna 2017. Sen tilasi yhtiö, joka voitti julkisen tarjouskilpailun hinnalla CLP 32,2 miljoonaa.
Opas
Miten aurinkovoimala kilpailutetaan: tekniset kilpailuehdot
Aurinkokilpailutus toimii, kun kaikki tarjoukset vastaavat samaan. Tämän varmistamiseksi teknisten kilpailuehtojen on annettava lähtötiedot, asetettava laitteiden ja takuiden vähimmäisvaatimukset, vaadittava tuotannon laskeminen samasta lähteestä ja arvioitava energian kustannus voimalan käyttöiän ajalta eikä pelkästään asennushinnan perusteella. Menettely sopii yhtä hyvin yritykselle, taloyhtiölle tai kunnalle.
Lyhyesti
- Kaikille tarjoajille annetaan samat tiedot: kulutus, piirustukset ja kohteen olosuhteet.
- Vaaditaan, että tuotanto lasketaan samalla säteilylähteellä.
- Arvioidaan kWh-kohtaisen kustannuksen perusteella koko käyttöiän ajalta hinnan lisäksi.
- Kilpailuehdot sisältävät sopimusluonnoksen.
1. Määritellään, mitä hankitaan
Ennen kuin kirjoitetaan yhtään riviä kilpailuehtoihin, tavoite on päätettävä: katetaanko tietty osuus kulutuksesta, hyödynnetäänkö koko käytettävissä oleva katto vai pysytäänkö budjetissa. Jokainen vaihtoehto johtaa eri voimalaan. Jos tavoitetta ei päätetä, kukin tarjoaja päättää sen omalla tavallaan, eikä tarjouksia voi verrata.
2. Annetaan lähtötiedot
- Sähkönkulutus 12 kuukaudelta ja, jos sellainen on, tuntiprofiili.
- Nykyinen tariffi ja liittymä.
- Katon tai maa-alueen piirustukset, varjot ja esteet mukaan lukien.
- Katteen rakenteelliset tiedot.
- Yksiviivakaavio ja kytkinkeskuksen sijainti.
- Pääsyn, aikataulujen ja turvallisuuden rajoitukset.
Järjestetään pakollinen tekninen tutustumiskäynti ja kysymyskierros, jossa vastaukset annetaan kaikille.
3. Asetetaan vähimmäisvaatimukset
| Aihe | Kohtuullinen vähimmäisvaatimus |
|---|---|
| Paneelit ja invertterit | Mukana SEC:n hyväksymissä tuotteissa; tuoteseloste ja sertifikaatit liitettynä |
| Rakenne | Laskelmat paikkakunnan tuulelle ja maanjäristykselle |
| Asennus | SEC:n valtuuttama asentaja; TE4-ilmoitus mukana laajuudessa |
| Takuut | Tuote-, suorituskyky- ja asennustakuiden vähimmäisajat |
| Seuranta | Portaali invertterikohtaisin tiedoin, tilaajan omistuksessa |
| Vastaanotto | Käyttöönottotestit IEC 62446-1 mukaan |
| Huolto | Ensimmäinen vuosi mukana, käyntisuunnitelmalla |
Vaaditaan se, mitä tarvitaan, ei tiettyä merkkiä. Tietyn valmistajan vaatiminen vähentää kilpailua tulosta parantamatta.
4. Tehdään tuotannot vertailukelpoisiksi
Tämä on kohta, joka vääristää arviointia eniten. Jos jokainen tarjoaja arvioi energian omalla tietokannallaan ja omilla oletuksillaan, voittaa optimistisin.
- Määritellään säteilylähde, esimerkiksi Explorador Solar (Ministerio de Energía).
- Vaaditaan täydellinen simulointiraportti, jossa häviöt on eritelty.
- Vaaditaan tuotanto kWh/kWp, jotta poikkeavat arvot huomataan. Vertailukohtana PVGIS arvioi 1 832 kWh/kWp vuodessa Santiagossa kiinteälle järjestelmälle ilman varjoja.
- Jos tuotanto on arviointikriteeri, sen on oltava takuutettu.
5. Arvioidaan energian kustannuksen perusteella
Asennushinta suosii halvinta tarjousta, vaikka se tuottaisi vähemmän. Parempi kriteeri jakaa kokonaiskustannuksen takuutetulla energialla:
kWh-kustannus = (asennushinta + N vuoden huolto) ÷ N vuoden takuutettu energia
Tasapainoinen pisteytys yhdistää tämän mittarin teknisiin pisteisiin laitteiden, takuiden, aikataulun ja todennetun kokemuksen perusteella.
6. Sopimus liitetään kilpailuehtoihin
Olennaiset ehdot (maksuerät, sakot, vastaanottotestit, suorituskykytakuu) on tunnettava ennen tarjoamista. Neuvottelu niistä valinnan jälkeen heikentää tilaajan parasta asemaa. Niitä käsitellään yksityiskohtaisesti oppaassa sopimuksen keskeiset lausekkeet.
Mitä todellinen kilpailutus osoittaa
Vuonna 2017 Mercado Públicossa kilpailutettiin La Monedan palatsin 30 kWp:n voimala osana Techos Solares Públicos -ohjelmaa (Ministerio de Energía). Kolme alhaisinta tarjousta olivat CLP 32,2 miljoonaa, CLP 33,7 miljoonaa ja CLP 46,6 miljoonaa.
Kaksi ensimmäistä erosivat toisistaan 4,4 %: standardoiduilla perusteilla laajuuden ymmärtävät tarjoajat lähestyvät toisiaan. Kolmas, 45 % kalliimpi, näyttää toisen puolen: selkeillä perusteillakin on tarjouksia, jotka tarjoavat jotain muuta. Ohjelma, joka kunnosti yli 130 julkista rakennusta, julkaisi lisäksi valinnan kustannukset: hintaviitteen koko markkinalle.
Julkisella sektorilla
Valtion hankintoja säännellään julkisten hankintojen normistolla, ja ne tehdään Mercado Públicon kautta. Edellinen pätee edelleen: tekniset kilpailuehdot ratkaisevat, saadaanko vertailukelpoisia tarjouksia. Kaksi lisähuomiota:
- Arviointikriteerit ja niiden painotukset on kirjattava kilpailuehtoihin, eikä niitä voi muuttaa jälkikäteen.
- Ennakkoon tehty markkinakuuleminen auttaa välttämään tarjoajien sulkemista pois huonosti kalibroidun vaatimuksen vuoksi.
Usein kysytyt kysymykset
Yleisimmät kysymykset
Kuinka monta tarjoajaa kannattaa kutsua?
Tarpeeksi, jotta saadaan vähintään kolme pätevää tarjousta. Yksityisessä kilpailutuksessa viiden tai kuuden yrityksen kutsuminen riittää yleensä.
Kannattaako kilpailuttaa hinnalla vai tuotannolla?
Molemmat. Pelkkä hinnan arviointi palkitsee sen, joka asentaa vähemmän tai huonompaa; taatun kWh-hinnan arviointi kohdistaa kannustimen siihen, mitä todella ostat: energiaan.
Kuka voi laatia tekniset perusteet?
Ammattilainen, jolla on kokemusta voimaloiden suunnittelusta ja rakentamisesta ja joka ei osallistu tarjoajana. Carlos Jofré tekee sen riippumattoman tarjousten tarkastuksen yhteydessä, eikä hän tarkasta kilpailutuksia, joihin SolarPro osallistuu.
Entä jos tarjoukset on jo saatu?
Ne voi vielä koota yhteiseen pohjaan ja verrata. Juuri sitä tarjousten tarkastus tekee: vertailumatriisilla ja suosituksella.
Lähteet
Mistä tiedot ovat peräisin
- Reporte de Costos de Adjudicación, Programa Techos Solares Públicos, Ministerio de Energía.
- Johtamalla esimerkillä: Programa Techos Solares Públicos Chilessä, Universidad Tecnológica Metropolitana (2020).
- Hajautettu tuotanto omakäyttöön, Superintendencia de Electricidad y Combustibles: valtuutetut asentajat ja tuotteet.
- Explorador Solar, Ministerio de Energía.
Lue lisää
Aiheeseen liittyvät sivut
Opas
Kuinka arvioida aurinkoenergiaehdotus yrityksellesi
Kahdeksan tarkistuskohtaa yritysten aurinkopaneelitarjousten vertailuun: koko, luvattu tuotanto, laitteet, takuut, hinta wattia kohti ja sopimus.
Julkiselle sektorille
Kunnille ja julkisille laitoksille
Tekniset perusteet aurinkovoimaloiden kilpailuttamiseen, tarjousten arviointi, voimaloiden tarkastus julkisissa rakennuksissa ja koulutus, riippumattomalla neuvonnalla.
Riippumaton aurinkoenergiatarjousten tarkastus
Alkaen CLP 590 000. Ensimmäinen 15 minuutin puhelu on maksuton.