Πώς να προκηρύξετε διαγωνισμό για φωτοβολταϊκό σταθμό: τεχνικοί όροι

1. Καθορίστε τι θέλετε να αγοράσετε

Πριν γράψετε έστω και μία γραμμή όρων, αποφασίστε τον στόχο: να καλύψετε ένα ποσοστό της κατανάλωσης, να χρησιμοποιήσετε όλη τη διαθέσιμη στέγη ή να μην ξεπεράσετε έναν προϋπολογισμό. Κάθε στόχος οδηγεί σε διαφορετικό σταθμό. Αν δεν το αποφασίσετε εσείς, θα το αποφασίσει ο καθένας από τους προσφέροντες με τον δικό του τρόπο, και οι προσφορές δεν θα είναι συγκρίσιμες.

2. Δώστε τα αρχικά δεδομένα

• Ηλεκτρική κατανάλωση 12 μηνών και, αν υπάρχει, ωριαίο προφίλ.
• Τρέχον τιμολόγιο και παροχή ρεύματος.
• Σχέδια της στέγης ή του οικοπέδου, με σκιάσεις και εμπόδια.
• Στοιχεία αντοχής της στέγης.
• Μονογραμμικό διάγραμμα και θέση του πίνακα διανομής.
• Περιορισμοί πρόσβασης, ωράρια και ασφάλεια.

Προγραμματίστε μια υποχρεωτική τεχνική επίσκεψη και έναν γύρο ερωτήσεων με απαντήσεις για όλους.

3. Ορίστε τις ελάχιστες απαιτήσεις

Ζητήστε αυτό που χρειάζεστε, όχι μια μάρκα. Η απαίτηση συγκεκριμένου κατασκευαστή περιορίζει τον ανταγωνισμό χωρίς να βελτιώνει το αποτέλεσμα.

4. Κάντε συγκρίσιμες τις παραγωγές

Είναι το σημείο που παραμορφώνει περισσότερο μια αξιολόγηση. Αν κάθε προσφέρων εκτιμά την ενέργεια με τη δική του βάση δεδομένων και τις δικές του παραδοχές, κερδίζει ο πιο αισιόδοξος.

• Ορίστε την πηγή ακτινοβολίας: για παράδειγμα, τον Explorador Solar του Ministerio de Energía.
• Ζητήστε την πλήρη έκθεση προσομοίωσης, με αναλυτικές απώλειες.
• Ζητήστε την παραγωγή σε kWh ανά kWp, για να εντοπίζετε τιμές εκτός εύρους. Ως αναφορά, το PVGIS εκτιμά 1.832 kWh ανά kWp τον χρόνο στο Santiago για σταθερό σύστημα χωρίς σκιάσεις.
• Αν η παραγωγή είναι κριτήριο αξιολόγησης, κάντε την εγγυημένη.

5. Αξιολογήστε με βάση το κόστος της ενέργειας

Η τιμή εγκατάστασης ευνοεί την φθηνότερη προσφορά, ακόμη κι αν παράγει λιγότερα. Ένα καλύτερο κριτήριο διαιρεί το συνολικό κόστος με την εγγυημένη ενέργεια:

Ένας ισορροπημένος πίνακας αξιολόγησης συνδυάζει αυτόν τον δείκτη με τεχνική βαθμολογία για τον εξοπλισμό, τις εγγυήσεις, την προθεσμία και την αποδεδειγμένη εμπειρία.

6. Περιλάβετε τη σύμβαση στους όρους

Οι όροι που έχουν σημασία (ορόσημα πληρωμής, πρόστιμα, δοκιμές παραλαβής, εγγύηση απόδοσης) πρέπει να είναι γνωστοί πριν από την υποβολή προσφοράς. Η διαπραγμάτευσή τους μετά την κατακύρωση στερεί από τον εντολέα τη βέλτιστη θέση του. Ο οδηγός για τις βασικές ρήτρες της σύμβασης τις αναλύει.

Τι δείχνει ένας πραγματικός διαγωνισμός

Το 2017, στο Mercado Público προκηρύχθηκε ο διαγωνισμός για τον σταθμό 30 kWp του Παλατιού La Moneda, στο πλαίσιο του Programa Techos Solares Públicos του Ministerio de Energía. Οι τρεις χαμηλότερες προσφορές ήταν CLP 32,2 εκατομμύρια, CLP 33,7 εκατομμύρια και CLP 46,6 εκατομμύρια.

Οι δύο πρώτες απείχαν μεταξύ τους 4,4%: με τυποποιημένους όρους, οι προσφέροντες που κατανοούν το αντικείμενο συγκλίνουν. Η τρίτη, 45% ακριβότερη, δείχνει την άλλη πλευρά: ακόμη και με σαφείς όρους υπάρχουν προσφορές που προσφέρουν άλλο πράγμα. Το πρόγραμμα, που παρενέβη σε περισσότερα από 130 δημόσια κτίρια, δημοσίευσε επιπλέον τα κόστη κατακύρωσής του: μια αναφορά τιμών για ολόκληρη την αγορά.

Στον δημόσιο τομέα

Οι αγορές του Κράτους διέπονται από τον κανονισμό δημοσίων προμηθειών και πραγματοποιούνται μέσω του Mercado Público. Τα παραπάνω ισχύουν ακόμη: οι τεχνικοί όροι είναι το έγγραφο που καθορίζει αν θα έρθουν συγκρίσιμες προσφορές. Δύο επιπλέον προσοχές:

• Τα κριτήρια αξιολόγησης και οι σταθμίσεις τους πρέπει να περιλαμβάνονται στους όρους και δεν μπορούν να αλλάξουν αργότερα.
• Μια προηγούμενη διαβούλευση με την αγορά βοηθά να μη αποκλειστούν προσφέροντες λόγω μιας απαίτησης που έχει ρυθμιστεί λάθος.