Як провести тендер на сонячну електростанцію: технічні специфікації

1. Визначте, що саме ви купуєте

Перш ніж писати хоч один рядок специфікацій, визначте мету: покрити певний відсоток споживання, використати весь доступний дах або не перевищити бюджет. Кожна мета веде до різної станції. Якщо ви цього не вирішите, це зробить кожен учасник по-своєму, і пропозиції не будуть порівнюваними.

2. Надайте вихідні дані

• Споживання електроенергії за 12 місяців і, якщо є, погодинний профіль.
• Чинний тариф і точка приєднання до мережі.
• Креслення даху або ділянки з тінями та перешкодами.
• Конструктивні дані покриття даху.
• Однолінійна схема та розташування щита.
• Обмеження доступу, графіки роботи та вимоги безпеки.

Призначте обов'язковий технічний огляд і раунд запитань із відповідями для всіх учасників.

3. Встановіть мінімальні вимоги

Вимагайте те, що вам потрібно, а не марку. Вимога конкретного виробника звужує конкуренцію, але не покращує результат.

4. Зробіть виробіток порівнюваним

Це найбільш спотворює оцінку. Якщо кожен учасник розраховує енергію за власною базою даних і власними припущеннями, перемагає найоптимістичніший.

• Встановіть джерело інсоляції, наприклад Explorador Solar від Ministerio de Energía.
• Вимагайте повний звіт про симуляцію з розбивкою втрат.
• Вимагайте виробіток у kWh на kWp, щоб виявити значення поза межами. Як орієнтир, PVGIS оцінює 1 832 kWh на kWp на рік у Santiago для фіксованої системи без затінення.
• Якщо виробіток є критерієм оцінювання, зробіть його гарантованим.

5. Оцінюйте за вартістю енергії

Ціна встановлення вигідна найдешевшій пропозиції, навіть якщо вона дасть менше енергії. Кращий критерій ділить сукупні витрати на гарантовану енергію:

Збалансована система оцінювання поєднує цей показник із технічним балом за обладнання, гарантії, строк і підтверджений досвід.

6. Додайте договір до специфікацій

Умови, які мають значення (платіжні етапи, штрафи, приймальні випробування, гарантія продуктивності), мають бути відомі до подання пропозицій. Обговорювати їх після присудження тендеру позбавляє замовника найсильнішої позиції. Докладно їх описано в посібнику ключові положення договору.

Що показує реальний тендер

У 2017 році через Mercado Público провели тендер на станцію потужністю 30 kWp на Палаці La Moneda в межах програми Techos Solares Públicos від Ministerio de Energía. Три найнижчі пропозиції становили CLP 32,2 мільйона, CLP 33,7 мільйона та CLP 46,6 мільйона.

Перші дві відрізнялися на 4,4 %: за стандартизованих специфікацій учасники, які розуміють обсяг робіт, сходяться. Третя, на 45 % дорожча, показує інший бік: навіть за чітких специфікацій є пропозиції, що оцінюють інше. Програма, яка охопила понад 130 державних будівель, також опублікувала свої витрати на присудження: це орієнтир цін для всього ринку.

У державному секторі

Закупівлі держави регулюються нормами публічних закупівель і проводяться через Mercado Público. Усе сказане вище лишається чинним: технічні специфікації — документ, що визначає, чи надійдуть порівнювані пропозиції. Ще дві обережності:

• Критерії оцінювання та їх вагові коефіцієнти мають бути в специфікаціях і не можуть змінюватися згодом.
• Попередня консультація з ринком допомагає не відсіяти учасників через неправильно відкалібровану вимогу.