Slučaj · 2017–2021
Solarna elektrana Palate La Moneda
Fotonaponsku elektranu snage 30 kWp na Palati La Moneda izgradila je SolarPro 2017, angažovana od strane kompanije koja je dobila javni tender sa CLP 32,2 miliona.
Vodič
Kako raspisati tender za solarnu elektranu: tehnički uslovi
Tender za solarnu elektranu funkcioniše kada sve ponude odgovaraju na isto. Da bi se to postiglo, tehnički uslovi moraju da daju polazne podatke, utvrde minimalne zahteve za opremu i garancije, zahtevaju da se proizvodnja računa na istom izvoru i da ocenjuju trošak energije tokom životnog veka elektrane, a ne samo cenu instalacije. Jednako važi za kompaniju, stambenu zajednicu ili opštinu.
Uskoro
- Svim ponuđačima dajte iste podatke: potrošnju, nacrte i uslove lokacije.
- Zahtevajte da se proizvodnja računa na osnovu istog izvora ozračenja.
- Ocenjujte prema ceni po kWh tokom veka trajanja, pored cene.
- Uključite nacrt ugovora u tehničke uslove.
1. Definišite šta želite da kupite
Pre nego što napišete i jedan red tehničkih uslova, odredite cilj: pokriti procenat potrošnje, iskoristiti ceo raspoloživ krov ili ne preći budžet. Svaki od njih vodi do drugačije elektrane. Ako to ne odredite vi, svaki ponuđač će odlučiti na svoj način i ponude neće biti uporedive.
2. Dajte polazne podatke
- Potrošnja električne energije za 12 meseci i, ako postoji, satni profil.
- Trenutna tarifa i priključak.
- Nacrti krova ili zemljišta, sa senkama i preprekama.
- Podaci o konstrukciji krova.
- Jednopolna šema i lokacija razvodne table.
- Ograničenja pristupa, radnog vremena i bezbednosti.
Zakažite obaveznu tehničku posetu i krug pitanja i odgovora za sve.
3. Utvrdite minimalne zahteve
| Oblast | Razuman minimalni zahtev |
|---|---|
| Paneli i invertori | Uključeni u proizvode koje odobrava SEC; priložene specifikacije i sertifikati |
| Konstrukcija | Proračun za vetar i zemljotres na lokaciji |
| Instalacija | Instalater odobren od strane SEC-a; prijava TE4 uključena u obim |
| Garancije | Minimalni rokovi za proizvod, performanse i instalaciju |
| Monitoring | Portal sa podacima po invertoru, u vlasništvu naručioca |
| Prijem | Ispitivanja puštanja u rad prema IEC 62446-1 |
| Održavanje | Prva godina uključena, uz plan poseta |
Tražite ono što vam je potrebno, a ne marku. Zahtevanje određenog proizvođača smanjuje konkurenciju, a ne poboljšava rezultat.
4. Učinite proizvodnju uporedivom
To je tačka koja najviše iskrivljuje ocenu. Ako svaki ponuđač procenjuje energiju sopstvenom bazom podataka i sopstvenim pretpostavkama, pobeđuje najoptimističniji.
- Utvrdite izvor ozračenja: na primer, Explorador Solar, Ministerio de Energía.
- Tražite potpuni izveštaj o simulaciji, sa razdvojenim gubicima.
- Zahtevajte proizvodnju u kWh po kWp, da biste uočili vrednosti van opsega. Kao referenca, PVGIS procenjuje 1 832 kWh po kWp godišnje u Santiagu za fiksni sistem bez senke.
- Ako je proizvodnja kriterijum ocene, učinite je zagarantovanom.
5. Ocenjujte prema ceni energije
Cena instalacije ide u prilog najjeftinijoj ponudi, iako proizvodi manje. Bolji kriterijum deli ukupan trošak energijom koja je zagarantovana:
Trošak po kWh = (cena instalacije + održavanje za N godina) ÷ zagarantovana energija za N godina
Uravnotežen skup kriterijuma kombinuje taj pokazatelj sa tehničkim bodovanjem za opremu, garancije, rok i dokazano iskustvo.
6. Uključite ugovor u tehničke uslove
Uslovi koji su važni (prekretnice plaćanja, kazne, prijemna ispitivanja, garancija performansi) moraju biti poznati pre podnošenja ponude. Pregovaranje o njima posle dodele posla oduzima naručiocu njegovu najbolju poziciju. Vodič o ključnim klauzulama ugovora ih detaljno opisuje.
Šta pokazuje stvaran tender
Godine 2017. na Mercado Público raspisan je tender za elektranu snage 30 kWp na objektu Palata La Moneda, u okviru programa Techos Solares Públicos, Ministerio de Energía. Tri najniže ponude iznosile su CLP 32,2 miliona, CLP 33,7 miliona i CLP 46,6 miliona.
Prve dve bile su na razmaku od 4,4%: uz standardizovane uslove, ponuđači koji razumeju obim konvergiraju. Treća, 45% skuplja, pokazuje drugu stranu: i uz jasne uslove postoje ponude koje nude nešto drugo. Program, koji je intervenisao u više od 130 javnih zgrada, objavio je i svoje troškove dodele posla: referencu cena za celo tržište.
U javnom sektoru
Državne nabavke regulisane su propisima o javnim nabavkama i sprovode se preko Mercado Público. Sve navedeno i dalje važi: tehnički uslovi su dokument koji određuje da li će stići uporedive ponude. Dve dodatne mere opreza:
- Kriterijumi ocene i njihova ponderisanja moraju biti u tehničkim uslovima i ne mogu se menjati naknadno.
- Prethodna konsultacija tržišta pomaže da se ponuđači ne isključe zbog loše podešenog zahteva.
Česta pitanja
Šta se najčešće pita
Koliko ponuđača je dobro pozvati?
Dovoljno da se dobije najmanje tri validne ponude. Na privatnom tenderu obično je dovoljno pozvati pet ili šest kompanija.
Da li je bolje raspisati tender po ceni ili po proizvodnji?
Za oba. Ocenjivanje samo po ceni nagrađuje onoga ko instalira manje ili lošije; ocenjivanje troška po garantovanom kWh usklađuje podsticaj sa onim što zaista kupujete: energijom.
Ko može da pripremi tehničke specifikacije?
Stručnjak sa iskustvom u projektovanju i izgradnji elektrana koji neće učestvovati kao ponuđač. Carlos Jofré to radi u okviru nezavisnog pregleda ponuda i ne pregleda javne nabavke na kojima učestvuje SolarPro.
Šta ako su ponude već stigle?
Ponude se i dalje mogu svesti na zajedničku osnovu i uporediti. Upravo to radi pregled ponuda, uz uporednu matricu i preporuku.
Izvori
Odakle podaci
- Izveštaj o troškovima dodele, program Techos Solares Públicos, Ministerio de Energía.
- Predvodeći primerom: program Techos Solares Públicos u Čileu, Universidad Tecnológica Metropolitana (2020).
- Generación distribuida para autoconsumo, Superintendencia de Electricidad y Combustibles: ovlašćeni instalateri i proizvodi.
- Explorador Solar, Ministerio de Energía.
Nastavi čitanje
Povezane stranice
Vodič
Kako proceniti solarnu ponudu za vašu kompaniju
Osam provera za poređenje ponuda za solarne panele za kompanije: veličina, obećana proizvodnja, oprema, garancije, cena po vatu i ugovor.
Za javni sektor
Za opštine i javne organe
Tehničke specifikacije za javne nabavke solarnih elektrana, ocena ponuda, revizija elektrana na javnim zgradama i obuka, uz nezavisno savetovanje.
Nezavisna revizija solarnih ponuda
Od CLP 590.000. Uvodni poziv od 15 minuta je besplatan.