Cara mengadakan tender PLTS: dokumen teknis

1. Tentukan apa yang ingin dibeli

Sebelum menulis satu baris pun dokumen, tentukan tujuannya: menutupi persentase konsumsi, memanfaatkan seluruh atap yang tersedia, atau tidak melebihi anggaran. Masing-masing menghasilkan PLTS yang berbeda. Jika Anda tidak menentukannya, setiap penawar akan memutuskannya sendiri dengan caranya, dan penawaran tidak akan dapat dibandingkan.

2. Berikan data awal

• Konsumsi listrik 12 bulan dan, jika ada, profil per jam.
• Tarif dan sambungan listrik saat ini.
• Gambar atap atau lahan, dengan bayangan dan hambatan.
• Data struktural atap.
• Diagram satu garis dan lokasi panel distribusi.
• Pembatasan akses, jam kerja, dan keselamatan.

Jadwalkan kunjungan teknis wajib dan sesi tanya jawab dengan jawaban yang disampaikan kepada semua penawar.

3. Tetapkan persyaratan minimum

Mintalah apa yang Anda butuhkan, bukan merek. Mewajibkan pabrikan tertentu mengurangi persaingan tanpa memperbaiki hasilnya.

4. Buat produksi dapat dibandingkan

Ini adalah poin yang paling mendistorsi penilaian. Jika setiap penawar memperkirakan energi dengan basis datanya sendiri dan asumsinya sendiri, yang menang adalah yang paling optimistis.

• Tetapkan sumber iradiasi: misalnya, Explorador Solar dari Ministerio de Energía.
• Mintalah laporan simulasi lengkap, dengan kerugian yang dirinci.
• Wajibkan produksi dalam kWh per kWp, untuk mendeteksi nilai di luar kisaran. Sebagai acuan, PVGIS memperkirakan 1.832 kWh per kWp per tahun di Santiago untuk sistem tetap tanpa bayangan.
• Jika produksi menjadi kriteria penilaian, jadikan produksi itu dijamin.

5. Nilai berdasarkan biaya energi

Harga pemasangan menguntungkan penawaran termurah, meskipun menghasilkan lebih sedikit. Kriteria yang lebih baik membagi biaya total dengan energi yang dijamin:

Pedoman yang seimbang menggabungkan indikator itu dengan skor teknis untuk peralatan, garansi, jangka waktu, dan pengalaman yang terbukti.

6. Sertakan kontrak dalam dokumen tender

Kondisi yang penting (tahap pembayaran, denda, uji serah terima, garansi kinerja) harus diketahui sebelum menawar. Menegosiasikannya setelah pemenang ditetapkan membuat pemberi kerja kehilangan posisi terbaiknya. Panduan klausul kunci kontrak merincinya.

Yang ditunjukkan tender sungguhan

Pada 2017, tender PLTS 30 kWp di Istana La Moneda diadakan di Mercado Público, dalam Programa Techos Solares Públicos dari Ministerio de Energía. Tiga penawaran terendah masing-masing sebesar CLP 32,2 juta, CLP 33,7 juta, dan CLP 46,6 juta.

Dua penawaran pertama berselisih 4,4%: dengan dokumen yang distandarisasi, penawar yang memahami lingkup akan bertemu pada harga yang serupa. Yang ketiga, 45% lebih mahal, menunjukkan sisi lainnya: meskipun dokumennya jelas, ada penawaran yang menawarkan hal lain. Program ini, yang telah menangani lebih dari 130 gedung publik, juga mempublikasikan biaya penetapan pemenangnya sebagai acuan harga untuk seluruh pasar.

Di sektor publik

Pengadaan negara diatur oleh regulasi pengadaan publik dan dilakukan melalui Mercado Público. Hal di atas tetap berlaku: dokumen teknis adalah dokumen yang menentukan apakah akan datang penawaran yang dapat dibandingkan. Dua kehati-hatian tambahan:

• Kriteria penilaian dan bobotnya harus tercantum dalam dokumen tender dan tidak boleh diubah setelahnya.
• Konsultasi pasar sebelumnya membantu agar penawar tidak tersisih karena persyaratan yang salah kalibrasi.